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重庆检察机关启动专项行动助力民营经济发展

  新华网重庆6月22日电(韩梦霖)市场主体有活力,经济发展有动力。近日,重庆市检察机关启动为期1年的“保市场主体、护民营经济”专项行动,并出台“稳保民企”17条措施,其中包括审慎办理涉市场主体案件、加大涉企“挂案”清理力度、加大追赃挽损力度、依法妥善办理劳动争议监督案件等政策“干货”。

  值得一提的是,其中不仅有涉企刑事案件保护措施,有涉企民事、行政申诉案件保护措施,还有涉企公益诉讼案件保护措施,涉及保护知识产权、维护金融安全、打击黑恶势力犯罪等各领域,涵盖羁押必要性审查、不起诉、追赃挽损案件等全流程。

  专项行动要求,市场主体被索贿、没有谋取不正当利益的依法不按犯罪处理,对因正常经营活动而涉嫌行贿,具有自首、立功情形或积极配合调查、认罪认罚,符合不起诉条件的,依法作出不起诉决定。对民营企业、中小微企业等市场主体投资人、经营者羁押性强制措施,能不逮捕的依法不批准逮捕。对市场主体从业人员被逮捕的一律进行羁押必要性审查,最大限度减少不必要羁押,避免“办了案子、垮了厂子、砸了饭碗”。

  针对市场主体受疫情影响发生的房屋租赁、借贷、买卖合同纠纷案件,专项行动中将审慎办理合同纠纷监督案件,妥善办理申请监督执行案件,对于执行活动可能影响企业复工复产,危及企业生存的,建议法院暂缓执行。

  专项行动还要求,对涉市场主体的民事公益诉讼案件,探索分期支付公益诉讼赔偿金;对行政公益诉讼案件,向行政机关提出“让企业活下来”的检察建议,并协同落实“检政企”共赢整改措施。

  此次专项行动坚持维护金融安全与保障市场主体生存并存,充分考虑疫情对企业还偿还能力的影响,准确区分因生产经营困难暂时无力偿还与贷款诈骗、骗取贷款犯罪,严格把握正常融资与非法集资的界限。

  专项行动要求,办理涉民营企业、中小微企业、个体工商户等市场主体的行政争议监督案件,依法督促行政机关纠正违法行政行为,促使市场主体获得合理补偿、赔偿。积极协调相关行政部门,推动实质性解决涉企业行政争议,帮助企业轻装上阵,坚决制止简单粗暴执法。

  加大追赃挽损力度,为涉案企业“止血”,也是专项行动列出的重点。专项行动要求,审查案件应当查明侦查机关追赃挽损情况,共同加大追赃挽损力度,最大限度为受犯罪侵害的企业挽回经济损失,缓解企业资金困难。

  如何确保“大礼包”落袋变现?专项行动特别划出9条“硬杠杠”,为涉企案件办理按下“快进键”、加上“双保险”。

  比如,专项活动要求,对涉案企业一律做特殊标识,一律进行经济影响评估,一律由检察院领导把关、审批。建立涉市场主体案件绿色服务通道,积极推行涉企业案件线上受理、隔空办理、反馈告知,减轻企业诉讼负担。

  重庆市检察院相关负责人介绍,专项行动首次提出将“案-件比”作为办理涉民营企业案件质效的一个衡量标准,并把涉企业申诉案件纳入检察长接访下访范围和考核内容,向“拖”“慢”办案亮红灯。

  据介绍,重庆三级检察机关将分别成立专项行动领导小组,各级检察院领导干部带头走访服务企业,带头办理涉企案件,带头主持涉企申诉案件公开听证。

编辑: 陶玉莲
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